เบอร์ลิน — สหภาพยุโรปยังคงดำเนินตามนโยบายการค้าโดยไม่ได้เรียนรู้จากความผิดพลาดในอดีต
เป็นการเซ็กซี่บาคาร่าเข้าใจผิดบ่อยครั้งที่การวิพากษ์วิจารณ์ข้อตกลงทางการค้าเช่น CETA และ TTIP มีรากฐานมาจากการต่อต้านการค้าระหว่างประเทศ นี้ไม่สามารถเพิ่มเติมจากความจริง ชาวเยอรมันซึ่งต่อต้านข้อตกลงทั้งสองอย่างแข็งขันสนับสนุนการค้าระหว่างประเทศอย่างท่วมท้น ความแตกต่างก็คือพวกเขาคิดว่าการค้านี้ควรสนองผลประโยชน์ทั่วไป ไม่ใช่แค่ผลประโยชน์ของบริษัทขนาดใหญ่เท่านั้น
น่าเสียดายที่คณะกรรมาธิการยุโรป
ไม่ได้เรียนรู้จากการต่อต้าน CETA ซึ่งเป็นข้อตกลงทางการค้ากับแคนาดา แต่กลับดำเนินตามเส้นทางที่จะกระตุ้นความโกรธเคืองของประชาชนอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ และบ่อนทำลายการอุทธรณ์ทั่วทั้งกลุ่ม
ขณะนี้สหภาพยุโรปกำลังดำเนินการตามข้อตกลงการค้าเสรีกับคู่ค้าหลายราย รวมถึงกลุ่มการค้า Mercosur (บราซิล อาร์เจนตินา ปารากวัย และอุรุกวัย) เม็กซิโก อินโดนีเซีย ญี่ปุ่น และเวียดนาม ข้อตกลงเหล่านี้จะครอบคลุมไม่เฉพาะประเด็นการเข้าถึงตลาด เช่น การส่งออกเนื้อของบราซิลไปยังสหภาพยุโรปที่เพิ่มขึ้น แต่ยังรวมถึงความสอดคล้องของกฎระเบียบสำหรับผู้บริโภค สิ่งแวดล้อม และการคุ้มครองสุขภาพ
เบื้องหลังสำนวนทั้งหมด ข้อตกลงทางการค้าที่วางแผนไว้ของคณะกรรมาธิการได้บ่อนทำลายข้อตกลงระดับโลกที่สำคัญที่ประชาคมระหว่างประเทศเข้าถึง
หลักการป้องกันไว้ก่อนที่บัญญัติไว้ในกฎหมายของสหภาพยุโรปควรมีบทบาทชี้ขาดในที่นี้ หลักการนี้ถือได้ว่าหากไม่มีฉันทามติทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับความเสี่ยงของผลิตภัณฑ์หรือกระบวนการ ผู้กำหนดนโยบายสามารถชะลอหรือระงับการอนุมัติจนกว่าจะมีหลักฐานยืนยันความปลอดภัย
คณะกรรมาธิการล้มเหลวในการรวมหลักการนี้ไว้ในข้อตกลงกับแคนาดาอย่างชัดแจ้ง และยังคงเพิกเฉยต่อข้อตกลงที่อยู่ในตารางการเจรจาอยู่ในขณะนี้
การเลิกใช้แนวทางที่อิงตามข้อควรระวังนี้เห็นได้ชัดเจนในความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมที่ยอมรับได้ภายใต้ข้อตกลง
ตัวอย่างเช่น การเข้าถึงตลาดที่เพิ่มขึ้นสำหรับผลิตภัณฑ์ของชาวอินโดนีเซียจะนำไปสู่การขยายตัวของการผลิตน้ำมันปาล์มด้วยการขยายสาขาทั้งหมด ซึ่งรวมถึงการย้ายถิ่นฐานของเกษตรกรรายย่อย การละเมิดสิทธิมนุษยชน และการตัดไม้ทำลายป่า ซึ่งส่งผลให้เกิดภาวะโลกร้อนและการสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพ . ผลกระทบที่คล้ายกันสามารถคาดการณ์ได้ในบราซิล
โลกาภิวัตน์ประเภทใดที่เราหวังว่าจะบรรลุ
ข้อตกลงทางการค้าเช่นนี้ ไม่ใช่ประเภทที่ยั่งยืนอย่างแน่นอน เบื้องหลังสำนวนทั้งหมด ข้อตกลงทางการค้าที่วางแผนไว้ของคณะกรรมาธิการได้บ่อนทำลายข้อตกลงระดับโลกที่สำคัญที่ประชาคมระหว่างประเทศเข้าถึง
คณะกรรมาธิการควรหันไปศึกษาอิสระเพื่อตรวจสอบผลกระทบของข้อตกลงและหลีกเลี่ยงผลกระทบด้านลบที่อาจเกิดขึ้น ในหลายกรณี การประเมินผลกระทบประเภทนี้ไม่เคยดำเนินการ หรือเช่นเดียวกับข้อตกลงของญี่ปุ่น ที่ถูกปกปิดอย่างน่าสงสัย
ข้อตกลงทางการค้าของสหภาพยุโรปยังก่อให้เกิดความกังวลด้านประชาธิปไตยที่สำคัญอีกด้วย แม้แต่กลุ่มที่สนับสนุนข้อตกลง TTIP และ CETA ก็ยังตั้งคำถามเกี่ยวกับความเป็นไปได้ที่ข้อตกลงการค้าเสรีฉบับใหม่จะบ่อนทำลายหลักการประชาธิปไตยของกลุ่ม คณะกรรมการที่จะจัดตั้งขึ้นภายใต้ข้อตกลงจะมีอำนาจแก้ไขข้อกำหนดของข้อตกลงโดยไม่มีการควบคุมตามระบอบประชาธิปไตยที่เพียงพอ
ปัญหาความชอบธรรมในระบอบประชาธิปไตยที่ไม่เพียงพอยังเป็นจุดศูนย์กลางในการยื่นคำร้องต่อ CETA ทางรัฐธรรมนูญที่รอดำเนินการในเยอรมนี และมีแนวโน้มสูงว่าจะถูกพิจารณาโดยศาลยุติธรรมแห่งยุโรป
โดยรวมแล้ว ดูเหมือนว่าสหภาพยุโรปจะมองว่ากระบวนการประชาธิปไตยเป็นอุปสรรคที่น่ารำคาญที่ต้องเอาชนะ เช่นเดียวกับอุปสรรคทางการค้า บทบัญญัติเกี่ยวกับศาลการลงทุนในร่างข้อตกลงฉบับใหม่บางฉบับไม่ได้รวมถึงการปรับปรุงเล็กน้อยที่ทำได้ในการเจรจาของสหภาพยุโรปกับแคนาดา หากใช้ข้อกำหนดเหล่านี้ ความสามารถด้านกฎระเบียบของคู่ค้าจะถูกจำกัดอย่างไม่เป็นสัดส่วน
แต่นั่นไม่ใช่ทั้งหมด ขณะนี้คณะกรรมาธิการกำลังวางแผนที่จะแยกข้อตกลงในอนาคตออกเป็นส่วน “เฉพาะในสหภาพยุโรป” และ “แบบผสม” เพื่อหลีกเลี่ยงการทำกระบวนการให้สัตยาบันซ้ำซากจำเจสำหรับ CETA ซึ่งต้องได้รับการอนุมัติไม่เพียงแต่จากสภาสหภาพยุโรปและรัฐสภายุโรปเท่านั้น แต่ยังรวมถึงรัฐสภาของแต่ละประเทศสมาชิกด้วย
แนวทางการค้าโลกของคณะกรรมาธิการยุโรปได้รับการวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรง | Emmanuel Dunand / AFP ผ่าน Getty Images
นับจากนี้เป็นต้นไป สมาชิกสหภาพยุโรปจะไม่ได้รับโอกาสในการลงคะแนนเสียงในแง่มุมต่างๆ ของข้อตกลงการค้าเสรีที่อยู่ภายใน “ความสามารถพิเศษเฉพาะ” ของสหภาพยุโรป รวมถึงข้อกำหนดเกี่ยวกับมาตรฐานสำหรับผู้บริโภค สิ่งแวดล้อม และการคุ้มครองสุขภาพ – แม้ว่าจะมีข้อกำหนดเหล่านี้ เรื่องจะมีผลกระทบโดยตรงต่อชีวิตประจำวันของชาวยุโรป
แผนการของสหภาพยุโรปที่จะกีดกันพลเมืองและรัฐสภาจากการตัดสินใจประเภทนี้ในอนาคตเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้ กระบวนการตัดสินใจในการให้สัตยาบัน CETA อาจช้าจนแทบขาดใจ แต่สิ่งนี้ไม่ได้แสดงให้เห็นถึงการละทิ้งหลักการประชาธิปไตยขั้นพื้นฐาน
ข้อตกลงทางการค้าของสหภาพยุโรปจะต้องได้รับการปฏิรูป มิฉะนั้น ความขุ่นเคืองสาธารณะต่อสหภาพยุโรปจะยิ่งทวีความรุนแรงมากขึ้นเท่านั้น และไม่มีใคร – โดยไม่คำนึงถึงความคิดเห็นของพวกเขาเกี่ยวกับการค้า – จะได้รับประโยชน์หากสิ่งนั้นเกิดขึ้นเซ็กซี่บาคาร่า
