การโต้เถียงเว็บสล็อตแตกง่ายที่คลุมเครือเกี่ยวกับกฎการใช้ปุ๋ยของสหภาพยุโรปกลายเป็นการต่อสู้ทางการเมืองที่ก่อความไม่สงบซึ่งคุกคามความสัมพันธ์อันละเอียดอ่อนของยุโรปกับรัสเซียและแอฟริกาเหนือรัสเซียและโมร็อกโกมีส่วนได้ส่วนเสียอย่างมากในการเคลื่อนไหวของสหภาพยุโรปเพื่อควบคุมอุตสาหกรรมปุ๋ยมูลค่าหลายพันล้านยูโร ทั้งสองประเทศขุดฟอสเฟตที่จำเป็นในการทำปุ๋ย แต่แร่ธาตุในแอฟริกามีโลหะที่เป็นพิษและเป็นสารก่อมะเร็งที่เรียกว่าแคดเมียมในระดับที่สูงกว่าอย่างมีนัยสำคัญ
เมื่อรู้ว่าหัวข้อที่เป็นที่ถกเถียงกันของเนื้อหาแคดเมีย
นี้จะได้รับการแก้ไขโดยเป็นส่วนหนึ่งของกฎข้อบังคับเกี่ยวกับปุ๋ยของสหภาพยุโรปที่กำลังจะมีขึ้น มอสโกและราบัตจึงได้เปิดตัวความพยายามในการวิ่งเต้นของคู่แข่งอย่างเข้มข้นในกรุงบรัสเซลส์เพื่อพยายามปกป้องอุตสาหกรรมฟอสเฟตในประเทศของตน
“กฎระเบียบนี้ไม่ควรเป็นเรื่องการเมืองมากนัก แต่เนื่องจากความจริงแล้วเป็นเรื่องของแคดเมียม และสิ่งนี้มาพร้อมกับแรงกดดันอย่างมากจากอุตสาหกรรม เพราะจะทำให้ตลาดบางส่วนหายไป โดยเฉพาะในแอฟริกา” กล่าว เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปคนหนึ่งกำลังทำงานเกี่ยวกับไฟล์ปุ๋ย
ปัญหาเชิงกลยุทธ์ของสหภาพยุโรปคือเกษตรกรพึ่งพาฟอสเฟตในแอฟริกาเหนือและแอฟริกาตะวันตกอย่างท่วมท้น การนำเข้าของสหภาพยุโรปประมาณ 70 เปอร์เซ็นต์มาจากประเทศต่างๆ เช่น โมร็อกโก ตูนิเซีย แอลจีเรีย เซเนกัล และโตโก ซึ่งโดยปกติแล้วจะมีระดับแคดเมียมมากกว่า 20 มก./กก.
หากตอนนี้สหภาพยุโรปตัดสินใจอย่างมากในการลดระดับแคดเมียมที่อนุญาต เกษตรกรในยุโรปจะถูกผลักดันให้เปลี่ยนไปนำเข้าสินค้าจากรัสเซียในระดับหนึ่ง ซึ่งฟอสเฟตมีระดับโลหะตามธรรมชาติต่ำกว่ามาก
ข้อจำกัดใหม่ที่เสนอโดยคณะกรรมาธิการจะทำให้โมร็อกโกต้องลงทุนอย่างมากในเทคโนโลยีเพื่อขจัดแคดเมียม
ปัญหานี้ได้รับการพิสูจน์แล้วว่าทำให้เกิดความแตกแยกอย่างมากในกลุ่มประเทศในสหภาพยุโรปด้วยเหตุผลทางการค้าและทางการเมือง
ปุ๋ยเป็นธุรกิจขนาดใหญ่ในยุโรป โดยมี รายได้ต่อปีประมาณสูงถึง 25 พันล้านยูโร การเปลี่ยนไปใช้รัสเซียอาจบ่อนทำลายประเทศในแอฟริกาเหนือที่เศรษฐกิจต้องพึ่งพาฟอสเฟตมาก ซึ่งแทบจะไม่น่าสนใจสำหรับผู้กำหนดนโยบายของยุโรปที่หมกมุ่นอยู่กับการก่อการร้ายและผู้ลี้ภัย
วิกฤตยูเครนยังเผยให้เห็นถึงอันตรายของการพึ่งพารัสเซียในเชิงพาณิชย์สำหรับวัตถุดิบหลัก ผลผลิตฟอสเฟตของประเทศถูกผูกขาดโดยผู้ถือหุ้นชั้นนำรายหนึ่งดูเหมือนจะเป็นผู้จัดการฝ่ายรณรงค์ของประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน
แบ่งความจงรักภักดี
ข้อเสนอของคณะกรรมาธิการยุโรปถูกนำเสนอในเดือนมีนาคม 2016 และเป็นส่วนหนึ่งของการปฏิรูปสิ่งแวดล้อมในวงกว้างซึ่งบรัสเซลส์กำลังพยายามเปลี่ยนปุ๋ยจากฟอสเฟตไปเป็นผลิตภัณฑ์อินทรีย์ เช่น ปุ๋ยคอก ปัจจุบันปุ๋ยแร่ธาตุมีสัดส่วนประมาณ 80 เปอร์เซ็นต์ของตลาด
เดิมคาดว่ากระบวนการตัดสินใจแบบสามทางระหว่าง 28 ประเทศสมาชิก คณะกรรมาธิการ และรัฐสภายุโรป จะเริ่มในปลายปีนี้ แต่การไร้ความสามารถของประเทศต่างๆ ในการสร้างตำแหน่งในขณะนี้มีแนวโน้มสูงที่จะทำให้กระบวนการล่าช้า
ขั้นตอนต่อไปที่เป็นทางการจะมีขึ้นในวันที่ 20 กันยายน ซึ่งประเทศต่างๆ จะต้องส่งความคิดเห็นไปยังคณะทำงาน
ตามข้อเสนอปัจจุบัน แคดเมียมจะถูกทำให้รัดกุมจาก 60 มก./กก. เป็น 40 มก. หลังจากสามปีและ 20 มก. หลังจาก 12 ปี ซึ่งจะทำให้โมร็อกโกและส่วนใหญ่ในแอฟริกาต้องลงทุนในเทคโนโลยีใหม่เพื่อลดขีดจำกัด
ประเทศในแถบสแกนดิเนเวียร่วมกับออสเตรียและสาธารณรัฐบอลติกกำลังผลักดันให้มีระดับแคดเมียมที่ต่ำกว่าตั้งแต่ 20 มก. ถึง 40 มก. ในขณะที่กลุ่มประเทศที่ 2 ที่นำโดยโปแลนด์ สเปน และสหราชอาณาจักร สนับสนุนระดับที่สูงขึ้นมากตั้งแต่ 60 มก. ถึง 90 มก.
โปแลนด์พยายามหลีกเลี่ยงการพึ่งพารัสเซียในเชิงพาณิชย์เสมอ โปแลนด์ก็กำลังแสวงหาเป้าหมายแคดเมียมสูง เนื่องจากการลงทุนในเหมืองฟอสเฟตเซเนกัลของประเทศ
ฝรั่งเศสแตกแยกในประเด็นนี้ โดยจำเป็นต้องสร้างสมดุลระหว่างความสัมพันธ์ในอดีตกับโมร็อกโกกับผลประโยชน์ทางการเกษตรในประเทศขนาดใหญ่ ซึ่งจะสามารถเพิ่มการผลิตปุ๋ยอินทรีย์ได้
ราบัต vs มอสโก
โมร็อกโกได้นำเครื่องกีดขวางเพื่อประท้วงการลดระดับแคดเมียม การผลิตฟอสเฟตคิดเป็นร้อยละ 5 ของผลผลิตทางเศรษฐกิจของประเทศ และร้อยละ 19 ของการส่งออก
ธุรกิจนี้ถูกควบคุมโดยOffice Chérifien des Phosphates (OCP) ซึ่งเป็นรัฐผูกขาดที่มีความสัมพันธ์กับกษัตริย์ Mohammed VI
ข้อจำกัดใหม่ที่เสนอโดยคณะกรรมาธิการจะทำให้ประเทศต้องลงทุนอย่างมากในเทคโนโลยีเพื่อขจัดแคดเมียม
ในปี 2013 เมื่อเจ้าหน้าที่ของคณะกรรมาธิการตัดสินใจที่จะกระชับระดับแคดเมียมให้ต่ำกว่า 60 มก. OCP ได้ว่าจ้างสำนักงานกฎหมาย Dechert LLP ในลอนดอนเพื่อทำคดีนี้
ในช่วงสามปีที่ผ่านมา บริษัทได้ติดต่อกับเจ้าหน้าที่ของคณะกรรมาธิการและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่รับผิดชอบด้านกฎระเบียบอย่างสม่ำเสมอ ตลอดจนการเป็นตัวแทนถาวร การกระจายเอกสารแสดงตำแหน่ง และการศึกษาที่สนับสนุนกรณีของโมร็อกโก
นักต้มตุ๋นจากอุตสาหกรรมปุ๋ยของยุโรปแย้งว่ากฎเกณฑ์
ที่เข้มงวดของสหภาพยุโรปในเรื่องมาตรฐานจะนำไปสู่การค้าปุ๋ยที่ทึบแสงมากขึ้น
เอกสารตำแหน่งหนึ่งถูกเรียกว่า “กรณีต่อต้านสหภาพยุโรปจำกัดแคดเมียมในปุ๋ยฟอสเฟต”
ได้รับจาก POLITICO ระบุข้อโต้แย้งหลัก “ทางวิทยาศาสตร์ ทางเทคนิค เศรษฐกิจ และการเมือง” ต่อข้อเสนอ โดยกล่าวหาคณะกรรมาธิการว่า “ขาดการปรึกษาหารืออย่างร้ายแรง” กับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลัก
มีข้อโต้แย้งหลักสามข้อ ประการแรก ระดับแคดเมียมที่ต่ำกว่าจะขึ้นราคาสำหรับเกษตรกรและผู้บริโภคในที่สุด ประการที่สอง พวกเขาจะนำไปสู่ความเสี่ยงที่สหภาพยุโรปจะต้องพึ่งพารัสเซียอย่างมาก ประการที่สาม พวกเขาจะขัดแย้งกับนโยบายพื้นที่ใกล้เคียงของสหภาพยุโรปในการสนับสนุนประเทศในแอฟริกาเหนือและแอฟริกาตะวันตก
คณะกรรมาธิการตีกลับที่คัดค้านดังกล่าว
“เราได้พิจารณาระดับที่เสนอสำหรับสารปนเปื้อนและโลหะหนักอย่างรอบคอบแล้ว ในขณะที่ประเทศที่สามที่ส่งออกหินฟอสเฟตอาจได้รับผลกระทบในระยะสั้น การลดระดับแคดเมียมในหินฟอสเฟตสามารถนำไปสู่ความร่วมมือและนวัตกรรมใหม่ๆ เพื่อสนับสนุนวัตถุดิบที่ยั่งยืนมากขึ้น โฆษกหญิงของคณะกรรมาธิการ Lucia Caudet กล่าว
ทั้ง OCP และ Dechert LLP ปฏิเสธที่จะตอบคำถามสำหรับบทความนี้
การเชื่อมต่อของรัสเซีย
ในอีกมุมหนึ่งเป็นชาวรัสเซีย
ในรัสเซีย แร่ถูกควบคุมโดยบริษัท Phosagro ผู้ถือหุ้นของบริษัทประกอบด้วยบริษัทในเครือในไซปรัส และวลาดิมีร์ ลิตวิเนนโก ผู้จัดการฝ่ายรณรงค์ของปูติน ซึ่งดูเหมือนจะเป็นผู้ถือหุ้นรายใหญ่อันดับสาม ตามเอกสาร ที่บริษัทยื่นฟ้อง
ในเดือนธันวาคม 2558 บริษัทพยายามผลักดันให้คณะกรรมาธิการเร่งดำเนินการให้ถึงขีดจำกัด 20 มก./กก. โดยอ้างหลักฐานการจำแนกแคดเมียมในข้อบังคับทางเคมีของสหภาพยุโรปว่าเป็นสารก่อมะเร็งในปี 2557
“ทำไมเราต้องใช้เวลา 12 ปีในการย้ายไปสู่ระดับที่ปลอดภัย (20 มก./กก.)? มีทางเลือกที่ปราศจากแคดเมียมเพียงพอในตลาดที่จะเร่งการเปลี่ยนแปลงนี้โดยไม่ทำให้ตลาดหยุดชะงัก” Irina Evstigneeva จาก Phosagro ผู้อำนวยการฝ่ายความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและการเงินองค์กรกล่าว
เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย บริษัทได้ว่าจ้าง EPPA ซึ่งเป็นบริษัทที่ปรึกษาในบรัสเซลส์ เพื่อโน้มน้าวให้ประเทศเหล่านั้นที่อนุญาตให้ใช้แคดเมียมในระดับต่ำในระดับประเทศเท่านั้นเพื่อดำเนินการกับตำแหน่งดังกล่าว
จาค็อบ แฮนเซน ผู้อำนวยการทั่วไปของ Fertilizers Europe ซึ่งล็อบบี้ในนามของผู้ผลิตปุ๋ยจากแร่รายใหญ่ เตือนว่ากฎหมายดังกล่าวอาจส่งผลย้อนกลับได้
เขาแย้งว่ากฎเกณฑ์มาตรฐานทั่วทั้งสหภาพยุโรปที่เข้มงวดจะนำไปสู่การค้าปุ๋ยที่คลุมเครือมากขึ้นโดยที่ “ตลาดระดับชาติคู่ขนาน” เกิดขึ้นแทนที่จะเป็น “การประสานกันที่ตั้งใจไว้”
“ปุ๋ยแร่ธาตุคิดเป็นประมาณ 80 เปอร์เซ็นต์ของมูลค่าตลาดและจะดำเนินการต่อไป ข้อเสนอต้องสนับสนุนตลาดหลักนี้” เขากล่าวสล็อตแตกง่าย