บาคาร่าเว็บตรงการผลักดันค่าแรงขั้นต่ำที่ดีขึ้นของบรัสเซลส์ต้องเผชิญกับการต่อสู้ที่ยากลำบาก

บรัสเซลส์บาคาร่าเว็บตรงต้องการให้ชาวยุโรปมีค่าแรงขั้นต่ำที่เหมาะสม และกำลังวางแผนที่จะออกกฎหมายใหม่เพื่อให้เกิดขึ้น แต่ต้องเผชิญกับการต่อต้านมากมายตลอดทางคณะกรรมาธิการถูกกำหนดให้นำเสนอคำสั่งที่มีผลผูกพันทางกฎหมายในปลายเดือนตุลาคมตามที่บุคคสองคนที่มีความรู้เกี่ยวกับไฟล์นี้ โดยจะแสวงหาเพื่อให้แน่ใจว่าเงินเดือนขั้นต่ำเพียงพอในประเทศที่มีค่าแรงขั้นต่ำที่บังคับใช้ตามกฎหมาย และสำหรับประเทศที่มีการเจรจาเรื่องการกำหนดค่าจ้างระหว่างนายจ้างและสหภาพแรงงาน มาตรการดังกล่าวจะพยายามเพิ่มความครอบคลุมของแผนงานให้กับคนงานมากขึ้น ตามสองคนนั้น

“ค่าจ้างขั้นต่ำทำงาน และถึงเวลาแล้วที่งานจะต้องจ่าย”

 เออร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน ประธานคณะกรรมาธิการกล่าวเมื่อเดือนที่แล้วใน สุนทรพจน์ ของState of the Union

คณะกรรมาธิการจะนำเสนอ “ข้อเสนอทางกฎหมายเพื่อสนับสนุนประเทศสมาชิกในการกำหนดกรอบการทำงานสำหรับค่าแรงขั้นต่ำ” von der Leyen กล่าว

ความมุ่งมั่นทางการเมืองของคณะกรรมาธิการต่อแนวคิดนี้เกิดจากแรงกดดันจากประเทศต่างๆ เช่น ฝรั่งเศสและเยอรมนี ให้หยุดการแข่งขันโดยใช้ค่าจ้างระหว่างประเทศในสหภาพยุโรป ซึ่งเรียกว่าการทุ่มตลาดทางสังคม แต่ในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา ยังได้รับแรงหนุนจากผลกระทบของวิกฤตไวรัสโคโรน่าในตลาดแรงงาน โดย ขณะนี้มีผู้ว่างงานในสหภาพยุโรป มากกว่า 15 ล้านคน และพนักงานแนวหน้าจำนวนมากต้องเผชิญกับความเสี่ยงด้านสุขภาพที่เพิ่มขึ้นและอนาคตที่ไม่แน่นอน

ประเทศที่มีค่าแรงขั้นต่ำต่อชั่วโมงที่มีผลผูกพันตามกฎหมายจะถูกขอให้ตรวจสอบว่าระดับของตน “เพียงพอ” หรือไม่

Nicolas Schmit กรรมาธิการงานยุโรป กล่าว เมื่อเดือนมิถุนายนว่า “คนงานเหล่านี้รักษาสังคมและเศรษฐกิจของเราไว้ได้เมื่อทุกอย่างต้องหยุด แต่ในทางที่ผิด พวกเขาจะได้รับผลกระทบหนักที่สุดจากวิกฤต” นิโคลัส ชมิต กรรมาธิการงานยุโรป กล่าว เมื่อเดือนมิถุนายน และเสริมว่าความคิดริเริ่มนี้เป็น “องค์ประกอบที่สำคัญของเรา กลยุทธ์การกู้คืน”

แต่ความคิดดังกล่าวมีฝ่ายตรงข้ามมากมาย

ประเทศในกลุ่มนอร์ดิกและประเทศในยุโรปตะวันออกและยุโรปกลางบางประเทศคัดค้านเครื่องมือที่มีผลผูกพันทางกฎหมาย แม้ว่าจะมีหลายสาเหตุ สมาคมนายจ้างก็กลัวการขึ้นค่าแรงใหม่เช่นเดียวกัน นักเศรษฐศาสตร์ยังมีข้อสงสัยเกี่ยวกับจังหวะเวลาของข้อเสนอดังกล่าว ซึ่งทำให้รัฐบาลมีทางเลือกทางการเมืองในการหลีกหนีจากวิกฤตเศรษฐกิจ ระหว่างการให้พนักงานยืนหยัดหรือช่วยให้ธุรกิจรับมือได้

“ในอีกด้านหนึ่ง ในฤดูใบไม้ผลิ เราอยากจะจ่ายเงินให้คนงานที่แคชเชียร์ซุปเปอร์มาร์เก็ตสามเท่า ในอีกทางหนึ่ง ห่วงโซ่บริการหลายแห่งกำลังประกาศปิดตัวลง และนี่อาจเป็นฟางเส้นสุดท้าย” อันเดรีย การ์เนโร นักเศรษฐศาสตร์ด้านตลาดแรงงานขององค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา กล่าว

เดินเส้นกฎหมายที่ดี

สนธิสัญญาของสหภาพยุโรประบุว่าสหภาพยุโรปไม่มีความสามารถในการกำหนดค่าตอบแทน แต่คณะกรรมาธิการมุ่งมั่นที่จะนำข้อเสนอสำหรับกฎที่มีผลผูกพันในวันที่ 28 ตุลาคม บุคคลสองคนกล่าวว่าตามอำนาจของตนเหนือสภาพการทำงานในประเทศในสหภาพยุโรป ข้อเสนอจะต้องมีแนวทางที่แตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับระบบของประเทศนั้นๆ

ประเทศที่มีค่าแรงขั้นต่ำต่อชั่วโมงที่มีผลผูกพันตามกฎหมายจะถูกขอให้ตรวจสอบว่าระดับค่าจ้างนั้น “เพียงพอ” หรือไม่ โดยเลือกจากรายการพารามิเตอร์ รวมถึงวิธีเปรียบเทียบกับค่าแรงเฉลี่ยของประเทศและค่าครองชีพ และแก้ไขให้สูงขึ้น ตามนั้น ประเทศในสหภาพยุโรป 21 ประเทศและสหราชอาณาจักรมีค่าแรงขั้นต่ำดังกล่าว โดยมีตั้งแต่ลักเซมเบิร์ก 12.38 ยูโร ไปจนถึงบัลแกเรีย 1.87 ยูโรที่ต่ำมาก

ในกรณีที่มีการเจรจาร่วมกัน คณะกรรมาธิการจะไม่สามารถแทรกแซงระดับค่าจ้างได้ ซึ่งตกลงกันผ่านการเจรจาระหว่างสหภาพแรงงานและนายจ้าง แต่จะขอให้พวกเขาขยายขอบเขตของข้อตกลงดังกล่าวต่อไป ทุกประเทศในสหภาพยุโรปพึ่งพาการเจรจาร่วมกัน แต่ในขอบเขตที่หลากหลาย และมีเพียงออสเตรีย ไซปรัส เดนมาร์ก ฟินแลนด์ อิตาลี และสวีเดนเท่านั้นที่ใช้วิธีนี้โดยเฉพาะ

นี่เป็นเพียงหนึ่งในหลายประเด็น: สวีเดน เดนมาร์ก และฟินแลนด์ ซึ่งได้รับค่าจ้างโดยเฉลี่ยสูงกว่าสหภาพยุโรปอื่นๆ โดยเฉลี่ย ต่างต่อต้านสิ่งที่พวกเขามองว่าเป็นการบุกรุกวิธีการของพวกเขา คณะกรรมาธิการมีแนวโน้มที่จะชี้แจงในคำสั่งว่าจะไม่มีภาระผูกพันสำหรับประเทศเหล่านี้ในการแนะนำค่าจ้างขั้นต่ำตามที่ von der Leyen ได้กล่าว ไปแล้ว แต่ความสงสัยยังคงมีอยู่ในระดับสูง

“เราประเทศแถบนอร์ดิก รวมทั้งฟินแลนด์ มีความกังวลร่วมกัน” Tytti Tuppurainen รัฐมนตรีกิจการยุโรปของฟินแลนด์กล่าวกับ POLITICO ในการให้สัมภาษณ์

“สำหรับเรา เป็นสิ่งสำคัญที่สุดที่สหภาพยุโรปควรเคารพรูปแบบตลาดแรงงานของชาวนอร์ดิก ซึ่งสร้างขึ้นจากการเจรจาร่วมกันและความหนาแน่นของสหภาพแรงงานที่สูง และไม่ต้องการให้ประเทศนอร์ดิกต้องออกกฎหมายค่าแรงขั้นต่ำ” เธอกล่าว

สิ่งนี้ยังทำให้เกิดความแตกแยกระหว่างสหภาพแรงงาน ซึ่งโดยทั่วไปแล้วจะสนับสนุนข้อเสนอนี้ ยกเว้นในประเทศแถบนอร์ดิก “เราไม่เห็นด้วยกับเป้าหมายหลัก … แต่เราไม่เห็นด้วยกับวิธีการทำเช่นนั้น” Therese Svanström หัวหน้าสหภาพ TCO ของสหภาพสวีเดนกล่าว พวกเขาต้องการให้คณะกรรมาธิการส่งเสริมสหภาพแรงงานและสมาคมนายจ้างให้ “ทำให้การเจรจาต่อรองร่วมกันเป็นแบบอย่างทั่วๆ ไปทั่วทั้งยุโรป”

อีกสี่ประเทศ — ฮังการี สาธารณรัฐเช็ก สโลวาเกีย 

และโปแลนด์ — คัดค้านการผลักดันทางกฎหมายของคณะกรรมาธิการด้วยเหตุผลที่แตกต่างกัน: พวกเขาคิดว่าคณะกรรมาธิการไม่มีพื้นฐานทางกฎหมายที่จะเข้าไปแทรกแซงการกำหนดค่าจ้าง นักการทูตกล่าวว่าโปแลนด์จะชอบเครื่องมือที่ไม่มีผลผูกพัน หรืออย่างน้อยก็เป็นเครื่องมือที่ไม่กำหนดเงื่อนไขมากเกินไป

นี่เป็นตำแหน่งเดียวกันกับสมาคมนายจ้างเช่น BusinessEurope ซึ่งโต้แย้งว่าคณะกรรมาธิการไม่มีความสามารถในการกำหนดค่าจ้าง: “เรื่องเหล่านี้มีเหตุผลที่ดีคือความสามารถของคู่ค้าทางสังคมระดับชาติและประเทศสมาชิก” BusinessEurope เขียนไว้ในเอกสารแสดงตำแหน่ง .

หากเป็นการต่อสู้ เรื่องนี้จะถูกตัดสินโดยคะแนนเสียงข้างมากที่ผ่านการรับรองในสภา

ปัจจัยวิกฤต

สหภาพแรงงานส่วนใหญ่เรียกร้องให้คณะกรรมาธิการยึดบรรยากาศทางการเมือง: “การเพิ่มค่าจ้างต้องเป็นมิติที่สำคัญของกลยุทธ์การกู้คืนของสหภาพยุโรป” Luca Visentini เลขาธิการสมาพันธ์แรงงานแห่งสหภาพยุโรปกล่าว

พวกเขาโต้แย้งว่าการเพิ่มค่าแรงขั้นต่ำจะปกป้องคนงานจากความยากจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเศรษฐกิจต่อสู้กับผลกระทบของการระบาดใหญ่ของโคโรนาไวรัส ด้วยความไม่แน่นอนปรากฏให้เห็นคลื่นลูกที่สองและการล็อกดาวน์ที่อาจเกิดขึ้นได้

ความเป็นจริงชี้ไปในทิศทางที่ต่างออกไป: ในกรีซ การปรับปรุงประจำปีของค่าแรงขั้นต่ำ ซึ่งจะครบกำหนดในเดือนมิถุนายนปีนี้ ถูกเลื่อนออกไปหกเดือน สหภาพแรงงานในไอร์แลนด์ออกจากการเจรจาเนื่องจากองค์กรกำหนดค่าจ้างระดับชาติลดการเพิ่มขึ้นตามแผนครึ่งหนึ่ง และเยอรมนีตัดสินใจขยายค่าแรงขั้นต่ำทุกๆ ครึ่งปีตามปกติไปเป็นค่าแรงขั้นต่ำ 4 ค่าที่เล็กกว่า หนึ่งครั้งต่อภาคการศึกษา เพื่อช่วยบริษัทต่างๆ ที่ประสบปัญหาด้านต้นทุน

ประสบการณ์ที่ผ่านมาอาจให้คำแนะนำ ในช่วงวิกฤตการณ์ทางการเงินในปี 2551 นักเศรษฐศาสตร์ รวมทั้งพวกที่ OECD ได้แนะนำรัฐบาลไม่ให้ได้รับการคุ้มครองค่าจ้าง โดยหวังว่าสิ่งนี้จะช่วยให้บริษัทต่างๆ ฟื้นตัวเร็วขึ้น และลดอัตราการว่างงานในเชิงโครงสร้าง

แต่สิ่งนี้ส่วนใหญ่ไม่ได้เกิดขึ้น และในขณะที่เถียงว่าค่าแรงขั้นต่ำไม่ใช่กระสุนเงินเพื่อต่อต้านความยากจน นักเศรษฐศาสตร์ได้เปลี่ยนจากการต่อต้านอย่างเปิดเผยมาเป็นการสนับสนุนเบื้องต้น: “เราได้ทบทวนหลักความเชื่อของเราในฐานะนักเศรษฐศาสตร์เกี่ยวกับผลกระทบด้านลบของค่าแรงขั้นต่ำ “การ์เนโรกล่าวที่ OECD “เป็นการลองผิดลองถูก”บาคาร่าเว็บตรง